经参·看世界|英欧贸易合作踏上新起点

5月6日刊发题为《英欧贸易合作踏上新起点》的文章。文章称,欧洲议会日前宣布通过《欧盟-英国贸易与合作协定》,5月1日起正式实施。历时4年多的英国“脱欧”之路就此画上句号。这份协定将是英欧关系的新起点,给英欧关系带来更多法律方面的确定性。

欧洲理事会主席米歇尔表示,欧盟将一如既往把英国视为重要朋友和伙伴,致力于与之发展建设性关系。欧盟委员会主席冯德莱恩强调,贸易与合作协定是欧盟与英国保持牢固关系的基石。

英国首相约翰逊说,欧洲议会高票通过零关税零限额的贸易与合作协定是很好的消息,现在是时候期待与欧盟建立起新关系的英国了。

英欧双方在去年12月底“脱欧”过渡期结束前签署了贸易与合作协定。此后,英国议会很快批准该协定,但欧洲议会决定暂缓审议。今年以来,在临时执行该协定的4个月里,英欧之间也出现过一些摩擦。

先是欧盟为应对疫苗供应短缺问题而实施出口管制,险些在爱尔兰与英国北爱尔兰之间造成“硬边界”。此后,英国单方面宣布延长自大不列颠岛运往北爱尔兰货物的免检期,欧盟指责英方此举违反“脱欧”协议相关规定。

如今“靴子落地”,但欧盟对于英方能否切实履行贸易与合作协定仍存疑虑。欧洲议会议长萨索利说,欧洲议会将保持警惕,确保协定得到彻底履行。

有分析人士认为,贸易与合作协定的实施虽然为“脱欧”画上了句号,但英欧之间许多突出矛盾并未得到有效解决,比如,围绕北爱尔兰问题的争议仍在持续。

北爱尔兰是英国领土,但为了避免爱尔兰岛内出现“硬边界”,“脱欧”协议规定北爱尔兰仍留在欧盟统一市场内,这就导致英国国内的北爱尔兰与大不列颠岛之间要设关卡,引发北爱尔兰亲英派严重不满。

欧盟委员会副主席谢夫乔维奇近日表示,欧盟委员会将继续努力全面落实“脱欧”协议,同时避免损害北爱尔兰利益。

另一方面,贸易与合作协定对货物贸易之外的问题鲜有涉及。比如,英欧双方在金融服务领域仍有大量问题需要解决。

约翰逊曾表示,英国“脱欧”后遇到的问题只是暂时性的。英国商界则认为,这些问题是结构性的。英国商会联合执行董事埃塞克斯警告,如果问题得不到解决,可能会使英国出口长期处于不可逆转的劣势地位。

欧盟政界和学界人士反复强调,英国“脱欧”恐怕是个“历史性错误”。布吕格尔经济研究所资深研究员萨皮尔撰文指出,过去60多年来,英国先是组建欧洲自由贸易联盟,后又申请加入欧洲经济共同体,这些举动都是为了避免在欧洲贸易体系中受到不公正待遇。然而,“脱欧”让英国60多年的努力付诸东流。离开欧盟的英国固然可以我行我素,但要想进入欧盟市场,仍要遵守欧盟的规则。“脱欧”给英国带来的后果未来将会逐渐显现。